霸道的“治外法權”

　　對自家法律，美軍自然視為“准繩”，奉為圭臬。而駐在國法律，則似乎被大兵們看作“草繩”，任意踐踏。

　　近年來，在駐日、駐韓、駐伊、駐阿等美軍基地，槍殺、強奸、虐囚等新聞屢見不鮮。

　　駐外美軍何以膽敢如此作孽？

　　這還要從治外法權說起。

　　治外法權，是指一國國民在他國境內不受所在國管轄的權利。傳統意義上的治外法權，通常是兩個國家互相給予的，是雙向的。而駐外美軍的治外法權只是單向的。

　　駐外美軍初嘗治外法權“甜頭”要追溯到1898年。彼時，美西戰爭剛結束，美國成為古巴、菲律賓保護國，開始在兩國駐軍，並享有治外法權。

　　此后，治外法權成為美國在海外駐軍時定要與駐在國簽署的協議。1960年，美國攜戰勝國之威，迫使日本簽署《駐日美軍地位協定》。1967年，美國在韓國如法炮制，與后者簽署《駐韓美軍地位協定》。上述“地位協定”，使美軍在日韓享有一系列治外法權。現如今，美軍所駐之處，基本都會有一紙治外法權相隨。

　　治外法權使美軍獲得了在駐在國不受司法審判的特權，在一定程度上縱容了駐外美軍在駐在國的胡作非為。對於在駐在國犯了法的美軍士兵，山姆大叔的態度頗強硬也頗簡單：你沒權利審，我帶回去審……

　　犯罪士兵被帶回美國國內后往往是“從輕發落”，大事化小，小事化了。

　　美國的這種態度，一方面更加縱容了駐外美軍的驕橫跋扈，另一方面，這種態度導致了美國與包括盟國在內的駐在國之間齟齬不斷。近年來，在日韓等國，針對美國治外法權的抗議聲從未間斷。去年，美國與阿富汗談判陷入僵局，在很大程度上也是為治外法權所累。

　　美國一味要求索取治外法權，或許有鼓勵士兵走出國門執行任務的考慮，但深層次上仍是其一貫的霸權主義和強權思維在作祟。單向要求治外法權，無疑是對駐在國尊嚴和主權赤裸裸的侵犯與踐踏。

(來源:解放軍報)