習主席在全軍政治工作會議上明確指出:“軍隊好干部的標准,就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢於擔當、實績突出、清正廉潔。堅持黨管干部、組織選人,堅持五湖四海,堅決整治用人風氣,純潔干部隊伍,真正把好干部選出來、任用好。”這一重要論述,對於軍隊選人用人、把大批德才兼備的優秀人才凝聚到實現強軍目標的宏偉事業中來、完成深化國防和軍隊改革歷史任務,具有十分重要的指導意義。貫徹落實“把好干部選出來、任用好”的要求,在選人用人工作中就要嚴謹全面,一絲不苟,把選拔任用干部的功夫下在察准干部上。
注重歷史地考察。一個人的政績可以在較短時間內顯現出來,而作風、品質和境界則需要長時間的觀察,特別是領導干部隨著環境、地位、權力的變化,思想觀念和自我認知也會隨之發生變化。考察了解干部必須立足於長遠,既要了解一個干部的今天,掌握他的現實表現﹔也要了解他的過去,掌握他的歷史狀況﹔還要在對歷史和個人認真負責的基礎上,把握好他的發展潛力。
加強全方位考察。諸葛亮說:“知人之道有七:問之以是非,而觀其志﹔窮之以詞辯,而觀其變﹔咨之以計謀,而觀其識﹔告之以禍難,而觀其勇﹔醉之以酒,而觀其性﹔臨之以利,而觀其廉﹔期之以事,而觀其信。”由此而論干部考察,就要堅持定期考評、晉升考評、隨機考評相結合﹔考察現實表現與了解成長經歷相結合﹔考察崗位履職情況與分析發展潛力相結合﹔從日常工作看能力素質與從急難險重任務看使命擔當相結合﹔看取得的進步幅度與看單位建設的起點相結合﹔看抓落實的具體能力與看謀發展的思維籌劃相結合,做到全面而不片面、立體而不單一、聯系而不孤立地考察一個干部。
突出檢驗性考察。古人說:“舟覆乃見善游,馬奔乃見良御。”考察干部需要結合具體實際,扭住關鍵時機,對干部進行深度檢驗和實踐考核。比如,抓住完成急難險重任務、處理突發性事件等時機,著重了解干部的組織指揮、以身作則、處理棘手問題等方面的能力水平。抓住干部下基層調研、對外交往等時機,重點考察干部在思想道德方面的表現,等等。聚焦這些時機,把干部在關鍵時刻的情況摸清摸透,才能真正把干部選准用好。
習主席指出,把好干部選用起來需要科學有效的選人用人機制,要努力形成系統完備、科學規范、有效管用、簡便易行的制度機制。貫徹落實這一要求,必須以制度作為保証,在政策公正、標准公正、程序公正、操作公正上下功夫。
干部選拔要把發揚民主、尊重公論和公開、平等、競爭、擇優等要求貫穿全過程,不斷完善人選產生辦法,進一步提高后備干部遴選質量。對任職資格標准,逐人、逐項、逐崗從嚴審查把關,尤其對單位發生重大責任事故、有反映個人或單位風氣問題,經查証屬實應負個人或領導責任的干部,堅持一票否決,防止帶病提拔。及早預測崗位空缺情況,把任前考核的關口前移,提前部署、提前醞釀、提前考核,防止臨時動議、倉促上會。把平時考與用前考、面上考與重點考結合起來,把考察干部納入綜合性考核體系,避免頻繁考、重復考。
充分發揮群眾的民主監督作用,防止遮遮掩掩、走過場。豐富公示手段,確保公示范圍內人人知情﹔保証公示時間,提供充足時間用以考慮醞釀﹔科學設置信息渠道,保証群眾既能反映問題,又能得到保護﹔及時反饋核實意見,維護群眾參與的積極性,避免出現“嘴上無雜音,心中有問號”的問題。
對選拔任用干部的結果要跟蹤問效。充分發揮舉報平台作用,及時回應官兵關切,廣泛聽取各層次人員,尤其是非利益相關者對選拔任用結果的評價意見。對群眾負面反映比較集中的干部,派出專人進行核查,對確實出現選用偏差的,不怕揭短、不怕丟丑,堅決予以糾正,防止給部隊建設帶來損失。(高啟民)