圖①為周漢江代表（右三）調研民兵應急裝備建設。

　　周漢江代表——

　　找准軍民深度融合發力點

春節剛過，盡管距離全國兩會開幕還有一段時間，軍隊人大代表、遼寧省軍區司令員周漢江卻早已忙碌起來，反復修改充實自己的建議。他告訴記者：“軍隊代表既擔負著為國防和軍隊建設建言獻策的重任，也承載著廣大官兵的信任，一定要拿出‘金點子’，提出好建議。”

深入實施軍民融合發展戰略是軍地雙方的一件大事。一年來，周漢江代表結合省軍區工作的特點，把目光放在推動軍民融合發展在省域的落實上。

為找准工作的發力點，他帶領機關人員先后到沈陽、大連、鞍山、丹東等多個城市調研，走訪了駐軍部隊、地方政府、廠礦企業等20余家軍地單位，與50余名軍地領導、企業負責人進行座談，詳細了解部隊“所需”與地方“所能”，摸清不同地區、不同類型軍地單位的特點優勢和瓶頸短板。在此基礎上，他還利用參加省人大會議、省委議軍會等時機，與省領導和專家共同探討制約軍民深度融合發展的難題和破解的良方。

在周漢江代表的案頭上，記者看到了這樣一份詳細的“問題清單”：缺少全局統籌、缺少法律保障、缺少運行機制、缺少對接平台……

問題厘清找准，對策呼之欲出。這一次，周漢江代表提出了兩條建議：一是建立權威高效、牽動有力的省級軍民融合發展領導機構﹔另一個是建立運行順暢、執行有力的軍民融合法律保障體系。

“建立軍民融合發展領導機構，一方面可以打破以往軍地各部門各自為戰的利益藩籬，另一方面可以從省級層面整合軍地各方力量，加強整體規劃和通盤設計，推動工作落實。”周漢江代表說。

實踐是最好的檢驗平台。去年，省軍區充分發揮軍地結合部優勢和軍民融合的橋梁紐帶作用，協調遼寧省出台了《深化拓展國防動員促進軍民融合深度發展的實施意見》等推動軍民融合深度發展的“一個意見、五個辦法”系列政策法規。

“‘一個意見、五個辦法’運行一年來，有效推動了軍民通用成果轉讓、信息科技資源聚合、重大基礎設施建設貫徹國防需求等13個領域的重點項目落實。”周漢江代表告訴記者，遼寧省的經驗探索，為自己提出軍民融合立法建議提供了有益的借鑒和遵循，希望今后可以逐步形成“以憲法為依據、以軍事法律體系為主干、以專項促進立法為推手、以行政法規和政策設計為配套”的軍民融合法律保障體系。

分享讓更多人看到