軍地密切協作 共破安置難題

認真審查轉業復員干部檔案

做好轉業干部移交安置工作，是軍地雙方的共同責任，尤其需要地方各級黨委政府的大力支持。

2016年5月，中央專門下發《關於做好深化國防和軍隊改革期間軍隊轉業干部安置工作的通知》，提出了一系列創新性優惠安置政策，特別是實施安置工作“四個放寬”的重要舉措，拓寬了軍轉安置工作路子。軍委政治工作部、中組部、人社部加大對軍轉安置工作指導力度，多次就落實安置政策、加強督導檢查、組織專業培訓等重大問題，進行研究磋商，出台相關政策，解決矛盾困難。

各省市、各地區堅決貫徹黨中央決策部署，牢固確立“四個意識”，以實際行動擁護和支持軍隊改革強軍，結合實際研究出台了具體安置辦法，提出了多項突破性優惠安置措施。陸軍各級積極主動與地方黨委政府溝通聯系，通過健全協作安置機制、暢通聯系渠道、開展雙擁共建等舉措，協調抓好各項優待政策落地見效，著力營造軍地勠力同心、攻堅克難的生動局面。

——著眼體制轉換優化軍地協調新格局。新的領導體制下，過去大軍區通過省軍區協調地方安置的工作模式被打破，陸軍及時指導各戰區陸軍與駐地省軍區、地方黨委政府建立“三位一體”溝通協調機制，落實情況通報、聯合審查、合署辦公、問題反饋等制度，先后赴北京、江蘇、浙江、廣東等移交安置任務較重地區，與地方安置部門協調對接，暢通聯系渠道。

各戰區陸軍領導機關充分利用下部隊調研、走訪慰問、召開軍地會議等時機，主動向地方領導介紹部隊改革情況和干部轉業形勢，爭取理解支持﹔新疆軍區採取軍地聯席會議形式，先后研究解決28個棘手問題﹔北京衛戍區在進京安置人數多、矛盾困難大的情況下，積極爭取北京市支持，進京計劃分配的轉業干部，均妥善安置到公務員、事業編崗位和效益較好的國有大中型企業。去年，中央國家機關在編制員額大幅縮減的情況下，仍拿出700個崗位接收安置轉業干部。河北、遼寧等9省領導公開承諾，堅決把轉業干部接收安置好。江蘇、浙江、廣東、陝西、天津等省市，在提高安置質量上邁開更堅實步伐。

——緊盯重點對象走開協調推薦新路子。師團級干部、功臣模范和長期在艱苦邊遠地區以及特殊崗位服役的人員，在部隊服役時間長、貢獻大、奉獻多，歷來是中央明確的安置重點。各軍以上領導機關，在對轉業干部進行普遍推薦基礎上，把這部分干部作為重點推薦對象突出出來，採取登門走訪、主動發函、集中協調等方式，不失時機地向地方黨委政府和有關部門進行推薦， 1831名重點推薦對象得到妥善安置，部分同志被安排到重要領導崗位。

東部戰區陸軍、南部戰區陸軍有關部門，還積極與國內知名企業協商洽談，為自主擇業轉業干部搭建就業平台，823名自主擇業干部與40余家大中型企業簽訂就業合同，14名自主擇業干部高薪受聘於中國遠洋集團。

——聚焦現實矛盾尋求問題破解新對策。軍轉安置工作涉及軍地多個部門，關聯因素多、協調難度大、相關政策雜，加之各地區對政策把握執行不夠統一，安置周期過長、質量不夠均衡的問題比較突出。陸軍各級聯手地方黨委政府和有關部門，深入調查研究，正視矛盾問題，合力破解難題。

加強對轉業干部思想政治和安置形勢教育，認清地方全面深化改革形勢，體諒國家安置困難，從而樹立正確擇業觀，確立合理期望值﹔協調地方政府創新安置工作機制，引導轉業干部到基層、到企業、到艱苦地區任職。貴州省明確到市州等基層單位安置的團以上轉業干部任職滿最低年限的，安排實職不得低於50%﹔督促地方加快安置進度，及時關注掌握轉業干部安置情況，河南、江蘇、山東等安置大省均實現年內安置，安置進度普遍提速﹔軍地加大聯合督導力度，跟進掌握重點地區、重點對象的安置情況，及時對崗位安排不妥、職務安排過低等不符合安置政策的作出調整，最大限度實現人盡其才、人崗相宜。

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