四大方案難取舍：誰將成為美海空王者【2】

F-35C聯合攻擊機的服役時間推遲

方案二：將F-35C推遲，加強網絡能力投資

結果：EA-18G和E-2D大放異彩

戰略意義

這一選擇可通過加強作戰網建設來彌補因財政壓力而導致的戰斗機數量的不足，從而提高整個艦隊的作戰效率。這一選擇的理由是，循序漸進的軍力發展方式風險太大，其目的是為了預防新威脅發展過快的可能性。這一選擇就是要加快發展未來全面利用一體化作戰網絡所必需的網絡技術及相關能力，如“海軍綜合火力控制-防空”。所需經費靠推遲裝備F-35C來籌集。這是個組合措施，包括加快“海軍綜合火力控制-防空”建設﹔增加電子戰中隊的EA-18G數量﹔加快安裝下代干擾機吊艙、誘餌和防區內干擾機﹔增加預警機中隊的E-2D數量﹔加強遠程、網絡化武器發展。

優點：

這一方法可通過加強整體作戰網絡來提高艦載機聯隊應對高端威脅的能力，加強與其他平台的協同作戰能力。它將通過增加一些關鍵能力（如防區內干擾機、更多的空射誘餌和更快發展下代干擾機）來提高艦載機聯隊突破嚴密防守的空域的能力。

缺點：

這一選擇是在短期內用加強網絡建設來替換戰斗機能力改進和隱身性能的加強。“超級大黃蜂”戰斗機將得不到升級，F-35C要到2020年后才開始裝備艦隊。推遲裝備F-35C將會影響到海軍在未來防空系統高度發達的高端戰爭中的首日作戰能力。它還會為極度依靠網絡資產和部分依靠F-35C的成熟作戰概念帶來風險。如果戰略環境快速發生變化、威脅技術和能力發展比預期的要快，那麼這些風險還會增加。推遲裝備F-35C還會增加F-35C的價格，這不僅會影響到海軍，而且還會影響到其他軍種和國外用戶。此外，從工業角度來看，到2016年停止F/A-18生產線，然后將F-35C推遲到2025年，可能會導致在10年的時間裡沒有生產線來為海軍生產戰術戰斗機——這是個極大的戰略風險。過分縮小軍用飛機的設計和制造基地將會限制海軍未來替換E/F/G機型時的選擇余地並最終限制到F-35C（也會限制到其他軍種替換他們的戰術飛機的選擇余地）。