中日若達成海上聯絡機制 可避免爆發武裝沖突

人民網北京1月15日電 （邱越）日本防衛相中谷元13日在記者會上透露稱，日中兩國政府在12日的磋商中就力爭啟動發生緊急情況時相互聯絡的“海上聯絡機制”達成共識。日本新聞網援引消息人士的話說，順利的話，這一緊急聯絡機制將在4月啟用。軍事專家在接受央視採訪時表示，建立“海上聯絡機制”是中日雙方都有的需求，雖然不能完全杜絕在釣魚島擦槍走火，但可以防止意外事故演變成武裝沖突或局部戰爭。

在2014年11月北京APEC會議期間，日中首腦簡短會面時，日方就表達了建立“海上聯絡機制”的願望。軍事專家尹卓表示，海上聯絡機制是為了避免海上意外突發事件釀成大的武裝沖突，以致嚴重影響相關國家間的政治和外交關系。要建立這種緊急磋商機制，首先相關國家要有建立互信的政治意願和戰略目標，並且雙方要建立一系列具體的處置辦法，如發生突發事件后相互如何聯系，哪一層級間進行聯系，國防部之間是否建立聯系等。

中國社科院海疆問題專家王曉鵬認為，在2014年APEC會議前夕中日兩國達成的四點原則共識中，非常重要的一項內容就是兩國就發生的海上問題應該共同管控危機，防止不測事態的發生。本著這樣的原則，中日兩國目前展開相關磋商，爭取達成緊急聯絡機制，這對兩方都有利。

有分析認為，在建立海上聯絡機制的問題上，日本方面顯得更為積極。“日本確實有點真著急。”王曉鵬說，因為中國海警已經對釣魚島周邊海域建立了常態化值守性巡航，對釣魚島局勢的掌控能力進一步加強。另外，日本國內政局目前仍然扑朔迷離，特別是一些右翼分子揚言要重新登上釣魚島，試圖在釣魚島周邊海域挑事，以此實現不可見人的一己私利和政治目的。日本政府擔心右翼分子的船隻或公務船，在釣魚島附近海域與中國公務船遭遇時，不知道該如何應對。所以日本目前非常需要建立一套應對機制。此外，如今安倍重點就是要抓民生，因為“安倍經濟學”對日本經濟產生的疲態已經被日本民眾看透，靠炒作海洋爭端、炒作歷史問題上台的安倍現在必須要把精力轉到經濟問題上來，況且日本民眾也樂見日本與中國達成緩和機制。最后，日本還要做給美國看，依托美國重返亞太的戰略，日本想要建立自己在西太平洋的地位，就必須要實現與周邊國家關系的緩和，借此向美國申請它需要的利益。

尹卓表示，目前日本國內民意右傾化，主張對華強硬的民意調查數據達到85%以上，對華有惡感的超過90%，日本現任政權幾乎不可能在釣魚島爭端上對華讓步，而中國在政治和外交上也沒有對日讓步的余地，在這種情況下中日雙方在釣魚島確實存在擦槍走火的可能。“海上聯絡機制”雖然不能完全杜絕擦槍走火可能，但可以避免雙方在戰略意圖上的誤判，防止無意挑起戰爭的意外事故演變成武裝沖突甚至局部戰爭。