國防白皮書披露軍兵種發展戰略 將加快網絡空間力量建設

　　26日上午，《中國的軍事戰略》發布，闡述了新的歷史時期軍隊使命和戰略任務，介紹積極防御戰略思想和新形勢下積極防御軍事戰略方針，明確軍事力量建設發展的基本方向和重大舉措。

　　這是中國政府自1998年來發布的第9部國防白皮書，也是首部闡述軍事戰略的專題型國防白皮書。

　　提出中國軍隊新時期的使命和任務

　　這份約9000字的白皮書包括前言和國家安全形勢、軍隊使命和戰略任務、積極防御戰略方針、軍事力量建設發展、軍事斗爭准備、軍事安全合作6個部分。國防部新聞發言人楊宇軍大校介紹，白皮書具有很強的戰略性、前瞻性，側重於介紹當前和今后一個時期中國的軍事戰略走向。

　　據了解，新中國成立后，中央軍委確立積極防御軍事戰略方針，並多次調整其內容。1993年制定新時期軍事戰略方針，2004年充實完善新時期軍事戰略方針。

　　此次白皮書的發表，意味著我國的軍事戰略方針內容再次發生調整：實行新形勢下積極防御的戰略方針，與時俱進加強軍事戰略指導，進一步拓寬戰略視野、更新戰略思維、前移指導重心，整體運籌備戰與止戰，維權與維穩、威懾與實戰、戰爭行動與和平時期軍事力量運用，注重深遠經略，塑造有利態勢，綜合管控危機，堅決遏制和打贏戰爭。

　　戰爭形態向信息化戰爭演變

　　此外，軍事斗爭准備基點也發生調整：從1993年的“打贏現代技術特別是高技術條件下局部戰爭”到2004年的“打贏信息化條件下的局部戰爭”調整為“打贏信息化局部戰爭”。

　　白皮書說，世界新軍事革命深入發展，武器裝備遠程精確化、智能化、隱身化、無人化趨勢明顯，太空和網絡空間成為各方戰略競爭新的制高點，戰爭形態加速向信息化戰爭演變。

　　“中國是黑客攻擊最大的受害國之一”，白皮書首次指出，要加快網絡空間力量建設，提高網絡空間斗爭能力，遏控網絡空間重大危機。

　　白皮書表示，網絡空間是經濟社會發展新支柱和國家安全新領域。網絡空間國際戰略競爭日趨激烈，不少國家都在發展網絡空間軍事力量。

　　軍事專家宋忠平介紹，我國早在2013年就組建了網絡藍軍，網絡藍軍就是用來訓練其他網絡部隊的。“現在在整體的軍兵種中，海陸空天電網，網就是最后一個層級。在這個層級，我們既要在對方攻擊時具備防守能力，也要具備在網絡信息化空間打贏非對稱戰爭的能力。”

　　■ 亮點

　　中國軍兵種發展戰略披露

　　昨日發布的白皮書披露了軍兵種和武警部隊的發展戰略方向。

　　白皮書指出，陸軍的發展戰略要求為機動作戰、立體攻防，海軍為近海防御、遠海護衛，空軍為空天一體、攻防兼備，第二炮兵為精干有效、核常兼備，武警部隊為多能一體、有效維穩。

　　軍事專家宋忠平對記者表示，從白皮書的表述來看，中國將來要把軍隊打造成一個能打仗打勝仗的隊伍，這是整個軍事戰略發生的一個重大調整。

　　“比如第二炮兵中提到的核常兼備，核指的就是戰略威懾，常規導彈就是一個實戰的概念。從這些角度不難理解，在整體的軍事戰略下，要在實戰環境下錘煉部隊。”宋忠平說。

　　首提“海外利益攸關區”概念

　　白皮書多處提到海洋問題和海外利益，並首次明確提出“海外利益攸關區”的概念，指出要加強海外利益攸關區國際安全合作，維護海外利益安全。

　　白皮書表示，必須突破重陸輕海的傳統思維，高度重視經略海洋、維護海權。建設與國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系，維護國家主權和海洋權益，維護戰略通道和海外利益安全，參與海洋國際合作。

　　“比如亞丁灣合作反海盜，這對海上經濟通道安全和我國經濟發展有很重要意義，因為我們海上貿易通道通過這裡。我們在護航期間和其他國家的海軍也展開過很好的合作，因為這個地方也是其他國家的利益攸關區。促進利益攸關地區的安全和穩定，不僅是維護自身利益和安全，也是維護世界和地區安全與穩定。”張軍社說。

　　為此，白皮書公布中國海軍最新的戰略要求為：“近海防御、遠海護衛”。這也是中國海軍再次調整戰略要求。

　　據了解，我國海軍戰略要求在新中國成立后為“近岸防御”，上世紀80年代調整為“近海防御”，新世紀以來逐步調整為“近海防御、遠海合作”，最新的戰略要求則是“近海防御、遠海護衛”。

　　近年來，中國海軍從索馬裡海域護航、到也門撤僑，實際上都已經是遠海護衛。

　　張軍社說，此次海軍戰略要求調整是為了適應國際安全形勢的發展以及中國海外利益的發展延伸和國家利益的延伸。

　　據張軍社介紹，遠海護衛主要包含兩個方面，一是要延長中國的海上防御縱深。張軍社說，在新軍事革命下，武器裝備的發展發生了很大的變化——打擊精度和距離都大大增強，“這也意味著我們要在更遠的距離上進行防御。”

　　第二，我們在遠海可以維護我們的海上交通線和海外利益。張軍社認為，目前隻進行近海防御無法滿足我國國家安全需要和國家發展利益。

　　“擴大海上防御縱深是出於國家安全的角度考慮，發展利益是國家海外利益的發展需要國家走向遠海。”張軍社說。

　　■ 聲音

　　中國軍隊前所未有的透明

　　自1998年以來，中國政府發表了7部綜合型國防白皮書《中國的國防》。2013年，中國發表了首部專題型國防白皮書《中國武裝力量的多樣化運用》。

　　國防部新聞發言人楊宇軍大校表示，過去發表的白皮書主要是側重於宣示國防政策，介紹軍隊建設發展情況和已經取得的成就。此次白皮書發表對於促進各國增加軍事透明度，增進相互理解與信任具有積極意義。

　　軍事科學院國防政策研究中心主任陳舟接受中國軍網採訪時表示，新白皮書是首次全面闡釋國家軍事戰略的政府文告，具有很強的政策指導性、現實針對性和戰略前瞻性，內容涵蓋軍事戰略指導和軍事力量建設運用的方方面面，充分展現了中國軍隊前所未有的開放、透明和自信。

　　楊宇軍還表示，中國政府在這個時候發表國防白皮書，是根據白皮書本身撰寫擬制工作的進程決定的，與當前國際和地區安全形勢及當前中外關系的發展沒有關系。

　　■ 花絮

　　發布會“插廣告”：國防部官微開通了

　　在發布會結束的時候，楊宇軍“插播”了一條廣告，向與會記者們介紹中國國防部官方微博、微信於26日正式上線。楊宇軍介紹說，中國國防部官方微博“國防部發布”也對當天的發布會已經做了全程微直播。

　　“我希望有更多朋友能夠成為國防部官微的粉絲，我們這個官微的名稱是‘國防部發布’。發布要強，國防更要強。謝謝大家！”楊宇軍笑著說。

　　本版採寫/新京報記者 韓旭陽