我軍各軍種發展戰略轉變以國家核心安全需求為導向

人民網北京5月27日電 （邱越）26日上午，《中國的軍事戰略》白皮書發布。27日，軍事科學院國防政策研究中心副主任溫冰、軍事科學院軍事戰略研究部戰略綜合研究室副主任趙德喜、軍事科學院國防政策研究中心研究員於淼做客人民網強國論壇，與網友在線交流解讀《中國的軍事戰略》白皮書。在談到白皮出所闡述的“積極防御戰略方針”時，專家表示，任何情況下，積極防御都不會成為被動挨打的代名詞，中國在戰略上也不會先發制人、主動打擊對手。

“積極防御”不是“被動挨打”

在《中國的軍事戰略》白皮書單列一章，對“積極防御戰略方針”進行了詳盡的闡述，白皮書指出，中國必須毫不動搖堅持積極防御戰略思想，同時不斷豐富和發展這一思想的內涵。一方面有人擔心，“積極防御”會否成為“被動挨打”的代名詞，同時又有人懷疑“積極防御”是否就是“主動打擊對手”的開始？

溫冰表示，積極防御戰略的本質是“防御”，要義在“積極”，堅持戰略上的防御與戰役戰斗上的進攻相統一，堅持防御、自衛、后發制人的原則，簡單地講就是“人不犯我，我不犯人﹔人若犯我，我必犯人”，體現在慎戰、備戰、能戰、敢戰和戰而勝之等方面，絕非消極地進行防御戰爭。

在新形勢下，積極防御戰略思想更加強調注重軍事力量在和平時期的整體運籌，更加注重以軍事力量和手段營造有利於國家和平發展的有利戰略態勢，更加關注新型安全領域的威脅，更加積極地參與地區與國際安全合作。在任何情況下積極防御都不會成為被動挨打的代名詞。

趙德喜指出，中國戰略上的防御性仍然沒變，只是積極防御的內涵有了新的發展。反過來說，內涵的新發展，沒有也不可能改變積極防御的本質屬性，中國在軍事戰略上不會先發制人、主動打擊對手。

各軍種發展戰略的轉變以國家核心安全需求為導向

《中國的軍事戰略》白皮書關於中國軍事力量建設發展出現了表述性的變化：陸軍按著機動作戰、立體攻防的戰略要求，實現區域防衛型向全域機動型轉變﹔空軍將實現從國土防空型向攻防兼備型的轉變﹔海軍由過去的“近海防御、遠海護衛”要逐步實現“近海防御和遠海護衛型相結合”﹔二炮按照精干有效、核常兼備的戰略要求，加快推進信息化轉型。這些改變會否給中國軍兵種建設和運用帶來巨大調整？

於淼表示，向全域機動轉型的陸軍部隊，既要能在國土范圍內不同地區遂行軍事行動任務，也需要根據國家安全發展的需要和所承擔的國際責任和義務，在海外利益攸關區與外軍開展交流合作，發揮積極作用。

海軍逐步實現近海防御型向近海防御與遠海護衛型結合轉變，也是與時俱進、順應時代發展的。從國家戰略看，中國確立了建設海洋強國的戰略目標，需要建設一支能夠維護國家海洋權益的強大海軍。從世界新軍事革命發展看，武器裝備遠程精確化趨勢明顯，海上戰場范圍不斷擴大，僅僅立足近海防御已不能有效維護國家海上方向安全。從安全挑戰看，當前中國面臨著復雜的海上安全威脅和挑戰，需要海軍具備近海防御、維護國家領土主權和海洋權益、維護海外利益安全等多樣化軍事任務的能力。

向攻防兼備型轉變的空軍，體現了建設現代化戰略空軍的要求，空軍既要能有效維護國家空中安全，又要高度關注外空發展動向，構建適應信息化作戰需要的空天防御力量體系，提高戰略預警、空中打擊、防空反導、信息對抗、空降作戰、戰略投送和綜合保障能力。

第二炮兵是我國戰略威懾的核心力量，是維護國家安全的重要基石，需要適應軍事技術和形勢發展，提高戰略威懾與核反擊和中遠程精確打擊能力，努力建設一支強大的信息化戰略導彈部隊。

“白皮書闡述的陸軍、海軍、空軍等軍種發展戰略發生的轉變，是以國家核心安全需求為導向，牢牢抓住世界新軍事革命的歷史機遇，實現黨在新形勢下的強軍目標，確保我軍能打仗、打勝仗的重要舉措。”於淼如是說。