近年來,西方媒體熱衷炒作的中國新型殲-20、殲-31隱形戰斗機,“航母殺手”反艦彈道導彈和反衛星武器讓五角大樓的很多官員感到焦慮。而美中經濟與安全評估委員會11日公布的一份新報告似乎能給這些人帶來“安慰”。美國《防務新聞》網站11日稱,這份報告題為“中國未完成的軍事變革:對解放軍弱點的評估”,描繪了中國軍力的“致命弱點”。中國軍事專家張軍社12日告訴《環球時報》記者,美國編寫這類報告的動機大都是出於各種政治目的,缺乏專業性。五角大樓如果將這類報告當真,那才會誤事。
美報告研究解放軍弱點
在這份報告正式公布前,《防務新聞》就得到報告全文。該報告是美中經濟與安全評估委員會發起並資助完成的,由蘭德公司國家安全研究分部的國際安全和防務政策中心出版。據稱,報告研究、引用了超過300篇中國國內的漢語出版物、大量書籍和報告。《環球時報》記者得到的該報告電子版顯示,這篇報告的正文部分包括七章,分別為“了解解放軍弱點的重要性”“解放軍現代化:上世紀90年代中期到2025”“解放軍的任務”“解放軍組織和人力資源的弱點”“解放軍作戰能力的弱點”“中國國防工業的弱點”和“結論:解放軍的弱點及其推斷”,主要是國內公開文獻的集納和整理。
《防務新聞》稱,關於體制機制問題,解放軍的缺點是過時的指揮結構、人員素質、職業水准、腐敗等。例如“解放軍七大軍區橫跨幾個省份和各種地形,不符合當今的力量投送特點,很難滿足高科技條件下指揮多樣化軍事行動的需求”。在作戰方面的弱點包括缺乏戰略空運能力、有限的特種作戰飛機和艦隊防空與反潛戰領域的不足。“盡管解放軍的能力已取得引人注目的提升,但在完成保護海上交通線和一些其他戰爭情況時,存在失敗的風險。”
重點描述“兩個不相適應”
這份報告重點關注解放軍作戰能力方面的缺陷,並引用中國軍方提出的“兩個不相適應”(現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求不相適應,軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應)和“兩個差距很大”(現代化水平與國家安全需求相比差距很大,與世界先進軍事水平相比差距很大。)
在作戰能力方面,報道談及的不足可以概括為兩點:人員素質訓練水平,裝備質量和數量。報告稱,多年來解放軍一直致力於提高人員水平,但“中國軍方多篇文章承認解放軍在人員訓練、作戰經驗方面有所缺乏”。面臨的挑戰包括管理能力、領導能力、現代戰爭技能和知識儲備無法滿足需求,“和平積習”導致打仗觀念軟化。在訓練方面,仍然偏重形式化,沒有聚焦在加強作戰效能方面。此外,報告還提及中國缺少適當的訓練器材、裝備和標准、缺少合適的訓練場地、夜間訓練不足等。
該報告還宣稱,解放軍新裝備數量有限,將新型裝備和老式裝備整合在一起存在困難。“2014年的統計顯示,解放軍坦克部隊佔多數的仍是第一代和第二代坦克。”中國空軍則嚴重缺乏空運能力,2011年赴利比亞接回中方人員時,派出的4架運輸機就佔到解放軍重型運輸機的40%。
海軍方面,中國4000噸級的054A護衛艦被視為是“迷你宙斯盾艦”,但是這些艦艇較小,無法攜帶足夠的遠程導彈,以應對區域防空或對付來自反艦導彈的飽和攻擊,尤其是超音速和高超音速導彈的威脅。報告稱,“要勝任防空任務,這類艦艇需攜帶100枚或者更多的遠程艦空導彈,但大多數‘迷你宙斯盾艦’隻能攜帶30枚甚至更少的導彈”。報告還認為,直到最近,中國海軍仍缺乏反潛戰經驗,“或許他們將更多注意力放在反介入作戰而非遠征部署”。
報告還認為,盡管解放軍在情報、監視、偵察和通信方面已取得令人矚目的成績,但中國軍事公開出版物顯示,解放軍在提升信息化水平方面還有很長的路要走。
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