军事专家谈军队改革：战区和军区有明显不同【4】

解决制约战斗力提高的突出问题

主持人：这次改革要求“开发管理用好军事人力资源”，为什么要深化军队院校改革？三位一体的新型人才培养体系是什么模式？

楼：这里面你问的是几个问题，第一个是关于怎么开发和管理用好军事人力资源问题。军事人力资源这个概念比较大一些，军事人才资源包括的内容比较多，包括军官、文职人员、士官、士兵等等，这些统统称为军事人力资源。现代战争，人还是决定性的因素，所以开发管理用好军事人力资源非常重要。

关于深化军队院校改革，我认为也是非常重要的。未来的战争需要的人才和以前战争需要的人才也是不一样的，要求的素质也不一样，所以院校的教育一定要跟上战争形态发展的需要，要跟上国内改革形势的需要，要跟上国际改革形势的需要，所以院校的改革也要适度进行，特别是要面向部队、面向未来、面向信息化战争。

三位一体的新型人才培养体系是指什么呢？它也是院校改革的一个组成部分。三位一体的改革就是军队的院校教育。还有就是部队训练的实践。第三是军队的职业教育。

主持人：这次改革提出了要在“国家层面加强退役军人管理保障工作的组织领导”，我们如何理解其中强调的“国家层面”?

张：国家层次，比如在国务院、中央军委这个层次要加强对退役人员的管理工作。因为军人是一个特殊的团体，从事的职业有些和地方有关，有些没有关系，所以在他退役之前进行一些服务，对他进行一些培训。退役之后，帮助他进入职业。这一系列工作对于稳定军心，稳定正在服役的官兵也有很大的益处。对于退役的，直接关系到自身的福利和自身利益，也是一个很好的保障。

主持人：这次改革“下决心全面停止对外有偿服务”，这样做的意义如何？

张：实际上在改革开放初期，军队进行过一些生产经营和经商活动，这在当时情况下，在国家财政经济比较困难的时期，为弥补军费不足也发挥了一定作用，它在特定时期有一定的积极意义。但是这些方面也出现了很多问题，部队就是打仗、准备打仗的团体，它平时要准备打仗，要加紧训练，这是它的主要工作。战时随时听从党和人民的召唤打仗。这确实牵扯了部队的一些精力，也出现了一些问题。在1998年要求部队停止一切经商活动，但是保留了个别的部门行业进行有偿服务。这次党中央、中央军委对军队是全面停止有偿服务，这一点对于部队来讲，对于纯洁部队的风气，对于部队集中精力抓好战备有很强的积极意义。

主持人：今天非常感谢两位为我们解读了关于这次国防和军队改革当中的一些具体问题，今天新华访谈就是这样，感谢各位收看，再见。