全军5个单位学习贯彻《纲要》经验做法摘登【4】

　　关键词：提高抓建效益

　　以合力帮建为载体 以解决问题为突破

　　■陆军第38集团军某师

　　新修订《纲要》颁发后，陆军第38集团军某师着眼改进抓基层工作指导，以学习培训为抓手，以合力帮建为载体，以解决问题为突破，在强化按纲指导能力、形成帮建帮带合力、增强基层内生动力上狠下功夫，有效提高了领导机关抓建基层的质量效益。

　　部队党委以学习贯彻新修订《纲要》为契机，突出抓好师团两级领导机关《纲要》学习培训，努力做到在吃透《纲要》、学好法规中把握指导基层的基本遵循，在细化职责要求中理清抓建基层的工作思路；结合“三严三实”专题教育整顿查摆领导机关指导服务基层不严不实的具体表现，梳理出“加码式思维、粗放式指导、折腾式检查、指责式帮带”等4大类54个问题，组织领导机关深入剖析原因，制订整改措施；对基层8项经常性工作逐条进行分解细化，绘制《领导机关按纲抓建工作统筹图》，制订《基层建设三年规划》、拟制《年度基层建设要事》，保证抓基层工作有思路有部署、有分工有检查。

　　部队党委感到，强军目标是统领《纲要》的灵魂，也是领导机关指导基层的根本出发点和落脚点。为此，他们坚持四级联动抓帮建搞帮带，采取“师考察帮建团、团按纲过营连、营重点帮班排、连队开展‘三帮一带’活动”的帮带思路，凝聚起抓建基层的整体合力。师帮建团，着眼把一线指挥部搞坚强，分工常委带机关联合工作组，运用蹲连住班、跟训跟教、考核拉动、专项清查等方法，把每个团队的全面建设情况认真考察一遍，切实摸清建设底数、找准突出问题；团帮建营连，重点抓1至2个标杆营连，立起按照强军目标带兵建连的示范，突出提升实战化训练水平、培育新型军事人才、强化组织功能、建强干部骨干队伍等方面，帮助制订按纲建连措施；营帮建班排，组织班排长能力培训，练强组训施教、管兵带兵、做经常性思想工作等基本功，充分发挥营一级前沿指挥所作用；连队开展“三帮一带”活动，为每名官兵量身制订成长路线图，广泛开展“帮思想进步、帮技能提高、帮身心健康，带优良作风”群众性活动，健全常态落实的帮带制度，活跃官兵互教互学、成长成才的大课堂。

　　抓建基层仅靠领导机关大包大揽扶着走不行，必须处理好机关帮助指导与基层自主抓建的关系。部队党委注重从解决基层突出矛盾问题入手，下功夫做好思想稳定、还权减压、解难帮困3项工作，使基层始终保持蓬勃生机。针对一些官兵对军队改革心存顾虑不够安心等现象，跟进搞好形势政策宣讲解读，及时把官兵思想统一到习主席和军委决策指示上来；依据《纲要》和四总部关于规范基层工作指导和管理秩序《若干规定》，拿出解决“五多”问题的硬性措施，细化明确营连选拔任用干部的推荐权、士兵专业分工和工作岗位的调整权、选取士官及选送入学的建议权、发展党员和配备骨干的决定权等7种权力；针对基层反映突出的实际困难和问题，按照“拎包入住”要求新建整修基层干部士官公寓住房，及时救助特困官兵，在营区建设军营互联网吧。