全军5个单位学习贯彻《纲要》经验做法摘登

　　编者按

　　实现党在新形势下的强军目标，基础在基层，活力在基层。新修订的《军队基层建设纲要》，立起了新形势下基层建设的总纲。几个月来，全军部队根据军委部署要求，迅速兴起学习贯彻《纲要》热潮，基层建设呈现固本开新强劲态势。

　　强军重在强基层，按纲抓建必须久久为功。《纲要》是基层建设的基本准则，也是把强军目标贯彻到基层的制度保障。学习理解《纲要》的过程，就是深化强军目标学习教育的过程；按照《纲要》制定规划措施，实质就是按照强军目标谋划基层建设；坚持从《纲要》中找办法寻对策，才能在跨越一个个沟坎、攻克一个个难题中推动强军实践往深里走、往实处落。

　　各级要按照习主席“四个坚持扭住”重要指示，着眼推动强军目标在基层落地生根，深入抓好《纲要》贯彻落实。要以“十六条标准”为尺子确立基层建设新起点，狠抓经常性基础性工作精细化落实，不断提高铸魂育人、练兵备战、正风塑形、坚强组织等工作质效，促进基层建设全面进步、全面过硬，为军队建设、改革和军事斗争准备奠定坚实基础。

　　今天，本报摘登总政组织部和有关大单位政治部总结的5个单位学习贯彻《纲要》的经验做法，供全军各部队学习借鉴。

　　关键词：主官培训

　　抓好“五级”主官培训 培养明白人带头人

　　■广空某基地

　　强军必先强基层，强军必先强主官。广空某基地把学习贯彻新修订《纲要》作为推动强军目标在基层落地生根的重要举措，结合组织军师（旅）团营连“五级”主官培训，通过原原本本学习、紧贴实际研练、聚焦难题攻关，大力培养按纲抓建基层的明白人带头人，推动基层建设全面进步、全面过硬。

　　用习主席重要指示拎起“纲”，把握抓建基层的根本遵循。部队党委坚持学《纲要》首先学习领会习主席系列重要讲话精神，深刻领悟强军目标赋予基层建设的时代内涵，准确把握基层建设的方向和标准，组织各级主官深研精学，牢固树立强基固本思想，切实用强军目标指引基层建设方向、统领基层建设思路、指导基层一切工作。围绕习主席提出的军队好干部5条标准，组织参训人员畅谈认识、交流心得、介绍经验、开展演讲，自觉以主官的好样子带动形成基层建设的好局面。认真反思有法不依、执法不严、违法不究等方面的问题，切实强化法治思维、法治意识，真正把《纲要》作为抓建基层的“基本准则”，形成领导机关按纲指导、基层单位按纲建设、广大官兵按纲争先的良好局面。

　　以《纲要》为基本教材练内功，增强建连育人的实际本领。采用院校式教学，在广泛调研的基础上梳理归纳27个课题进行专题研讨，做到基层主官缺什么就补什么；把五级主官集中培训作为学习贯彻《纲要》的“示范班”，制订《日常管理规范》等细则，做到条令怎么规定就怎么干，《纲要》怎么要求就怎么办；把“双争”引入培训，营造比学赶超的浓厚氛围，掌握激发基层建设动力活力的有效招法。一些参训的主官说：“培训学的是基层的理、解的是主官的难、教的是抓建的招，真正长了本领、增了底气。”

　　在研究解决矛盾问题上出实招，提高基层建设的层次水平。充分发挥五级主官同堂、军政主官联训的优势，集智攻关制约基层战斗力成长、影响部队安全稳定和官兵工作生活的突出矛盾问题。深入调研，围绕科学制订实施新一轮基层建设规划，把《纲要》明确的基层建设“十六条标准”细化为37项评价指标，梳理出如何解决好基层主官与士官“三个倒挂”、如何见缝插针做好动态分散条件下的经常性基础性工作等28个问题，组织各级深入研究攻关，找到破解难题的有效之策。把握关键，针对深化国防和军队改革、正风反腐肃纪给官兵带来的影响，部队驻地外部环境复杂的实际以及担负使命任务特殊的特点，奔着“活思想”和现实问题，研究提出思想政治教育的具体内容和方式方法。把发挥营一级作用作为按纲抓建的重要环节突出出来，区分3个类型研究明确营的功能定位、职责权限和工作流程，形成了建设过硬“前沿指挥所”的思路举措。认真学习领会《纲要》的内涵要求，以及四总部关于规范基层工作指导和管理秩序《若干规定》，按照定性定量相结合的原则研究制定减少“五多”的硬性措施，为按纲抓建基层提供制度保证。