公方彬:中國軍隊“十三五”面臨四大挑戰

中國共產黨十八屆五中全會勝利閉幕，明確提出到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，“十三五”是全面建成小康社會決勝階段。

“十二五”期間，特別是十八大以來，國防和軍隊建設取得了哪些成績，面臨什麼挑戰，如何以新的理念謀劃未來發展？國防大學公方彬進行了分析解讀。

公方彬認為，中國面臨著“機遇前所未有，挑戰前所未有”的總體形勢，中國遇到的各種挑戰是在自身不斷發展壯大的過程中產生的，要學會正面應對。

現在遇到什麼挑戰？從國際來看，第一是守成大國與新興大國的關系平衡問題。習主席在美國訪問時明確提出，美國作為守成大國，中國作為新興大國，關系要處理好，因為這不僅影響兩個國家，還影響世界。中美關系的處理，實際就是挑戰，需要美國調整理念，不能以冷戰思維來處理國家關系。但不管怎麼說，處理關系影響深遠、影響巨大，這需要很高的平衡術。

第二個挑戰，中國周邊的矛盾，也就是既得利益者和維護國家利益者之間的沖突化解問題。比如南海問題、東海問題，都是別國攫取了中國利益，它就是既得利益者。中國有能力開始維護自己核心利益的時候，周邊的矛盾關系怎麼處理，這是一個很大問題，這就是挑戰。能不能處理好，不僅影響到中國發展問題、亞太平衡的穩定性，甚至沖擊世界。

第三個挑戰，是國家發展中長期以來積累的矛盾怎麼化解的問題。中國幾十年來的快速發展取得了巨大成績，但是必須得承認，巨大成績的背后必然隱含了一些矛盾和問題，這些矛盾和問題集中爆發體現在：發展不平衡的問題、高投入低產出問題、污染問題，特別是創新能力不足的問題。這都直接影響到中國能不能實現新的五年計劃的目標，再大一點說，那就是中華民族偉大復興的目標。

軍隊是維護國家安全的核心力量，公方彬表示，迅速而安全地展開中國軍隊的調整改革，並且可以盡快生成戰斗力是我們這支軍隊所面臨的最大挑戰。

中國走向世界，中國軍隊作為大國的軍隊，承擔的責任越來越多。習主席在聯大發言已經明確提出，中國要建立8000人的維和待命部隊。這是什麼姿態？這是一個維護和平的姿態。中國能不能走向世界，能不能夠以強大軍事力量保証世界和平？中國作為大國，維護和平必須要硬實力介入，那就是國防力量。

中國不希望戰爭，但是沒有辦法避免戰爭。需要軍隊介入、出手維護和平的時候，這支軍隊能不能上得去、打得贏？僅有信心是不夠的，需要強大的實力，這是對中國的挑戰。

軍隊改革大幕即將拉開，這次改革和近些年來，或者說改革開放以來的精簡部隊不一樣。這是自毛澤東創立軍隊以來，我軍建軍治軍的第二次巨大飛躍。為什麼評價那麼高？因為之前的百萬大裁軍、50萬精簡員額、20萬精簡員額，隻針對人員，而這次的精簡30萬員額是捋清體制的副產品，不是以減人為主。2017年底要完成這次調整改革，在這麼短的時間之內，如何盡快生成戰斗力，這對我軍也是挑戰。

公方彬最后強調，不論是國家層面的挑戰，還是軍隊層面的挑戰，不僅需要勇敢面對，更需要有解決問題的決心和方法。

國家層面、軍隊層面，都是發展過程中的矛盾問題，不能把它看得重到哪裡。但是，看到問題不解決，就很難快步走向未來，所以中國對現有的矛盾問題一定要有清醒認識。（馬藝 婁思佳）