總政撰文談落實軍隊改革：統一思想和行動 領導做表率

人民網北京12月7日電 （閆嘉琪）中國人民解放軍總政治部12月7日在人民日報發表了《堅決打贏深化國防和軍隊改革這場攻堅戰——深入學習貫徹習主席關於深化國防和軍隊改革重要論述》的重要文章，文章認為習近平的講話是深化國防和軍隊改革的科學指南和行動綱領，科學回答了國防和軍隊改革重大理論和實踐問題。同時，文章還提出落實深化國防和軍隊改革任務在統一思想、科學方法、組織實施方面的舉措，並要求領導干部在改革中帶頭做表率。

統一思想和行動

習近平在中央軍委改革工作會議強調：“全軍要以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決打贏改革這場攻堅仗，努力交出讓黨和人民滿意的答卷。”這是對全軍官兵發出的政治號令，也是全軍官兵必須承擔的時代重任。

“改革之難，首先難在統一思想、形成共識。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，推進力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有，必須最大限度凝聚正能量，形成深化改革的強大合力。”總政治部的文章指出，要用習主席關於深化國防和軍隊改革重要論述統一思想，毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導，堅決維護和貫徹軍委主席負責制，切實把思想和行動統一到黨中央、中央軍委和習主席的決策部署上來，始終與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。

解放軍報11月28日的評論員文章對於全軍在改革中統一思想行動作出明確闡述：一是站立點要高，自覺站在全局和戰略高度思考認識問題，堅決維護黨中央、中央軍委和習主席改革決策部署的權威性和嚴肅性。二是思想要統一，深刻認識深化國防和軍隊改革是實現中國夢、強軍夢的時代要求，是強軍興軍的必由之路，也是決定軍隊未來的關鍵一招，必須向黨和人民交出滿意答卷。三是態度要堅決，正確對待機構等級變化、職能部署調整、個人進退去留，在涉及利益調整的問題上，任何單位和個人都不能有絲毫的含糊其辭、拖沓猶豫，不能有不同聲音和雜音噪音，不能會上積極會后消極，或者講價錢、搞變通，更不能有不聽招呼的人和事。

以科學的方法推進改革

習近平指出，把握深化國防和軍隊改革的指導思想，關鍵是要抓住黨在新形勢下的強軍目標這個“牛鼻子”，堅持用強軍目標審視、引領、推進改革。

“這輪改革，復雜性、深刻性和艱巨性前所未有，既涉及機構等級變化，又涉及職能部署調整﹔既涉及單位撤並降改，又涉及個人進退去留﹔既涉及新舊體制對接，又涉及軍地融合發展。無論是增強改革的系統性、整體性、協同性，還是提高各級的領導力、組織力、執行力，都需要抓住強軍目標這個‘牛鼻子’。”解放軍報文章如是說。

“習主席關於深化國防和軍隊改革重要論述，既部署過河的任務，又提供橋和船，貫穿著科學的思想方法和工作方法。”總政治部文章強調，國防和軍隊改革要加強統籌協調，搞好頂層設計，把握各項改革的關聯性和耦合性，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行其是、相互掣肘﹔要堅持兩點論和重點論統一，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在落一子而全盤活的改革上用力，在事關戰斗力生成和提高的重要領域和關鍵環節改革上取得實質性突破，以重點突破帶動整體推進﹔要堅持底線思維，增強風險防控意識和能力﹔要堅持問題導向，把改革主攻方向放在軍事斗爭准備的重點難點問題上，放在戰斗力建設的薄弱環節上﹔改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪，要發揮法治的引導、推動、規范、保障作用，確保在法治軌道上推進改革。

確保改革舉措落地

“這輪改革涉及利益結構和利益關系深刻調整，有的可能調整崗位，有的可能發展受限，有的甚至可能脫下軍裝，產生一些想法是正常的，沒有思想活動是不可能的。”“隨著改革真刀真槍展開，將會遇到各種可以預料甚至難以預料的矛盾、困難和問題。”解放軍報的報道直面改革可能遇到的困難和矛盾。

總政治部文章強調，深化國防和軍隊改革是一個系統工程，必須在黨中央、中央軍委和習主席統一領導下有組織有秩序加以推進。要搞好總體設計、統籌協調、整體推進、督導落實，確保各項改革工作統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。

深化改革，對各級的領導力、組織力、執行力都是一個新的考驗。總政治部的文章要求“各級黨委要把抓改革舉措落地作為重要政治責任，提高領導改革能力，發揮核心領導作用。黨委主要領導要當好第一責任人，一級抓一級，層層傳導壓力。要強化政治意識、大局意識、號令意識，進一步轉變理念、更新觀念，正確對待利益關系調整，積極擁護改革、支持改革、參與改革。要始終保持思想穩定，不為干擾所困、不為利益所惑，安心本職、恪盡職守，切實把心思和精力放在干工作、盡職責上，做到斗志不減、作風不散、標准不降。要嚴格遵守改革中各項紀律規矩，嚴守政治紀律、組織紀律、人事紀律、財經紀律、群眾紀律、保密紀律，切實做到令行禁止。要堅決貫徹軍委深化國防和軍隊改革意見和相關工作指示，按照職責分工抓好落實，確保各項改革部署落到實處。”

領導干部做表率

習近平指出，要著力統一思想認識，把思想政治工作貫穿改革全過程，引導各級強化政治意識、大局意識、號令意識，引導官兵積極擁護、支持、參與改革。高層領率機關和高級干部要帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，堅決維護黨中央、中央軍委改革決策部署的權威性和嚴肅性。

“高級領率機關和領導干部特別是高級領導干部，既是這次改革的重點對象，又是改革的直接領導者和具體組織者。改革能不能順利推進，關鍵在上面帶好頭、做好樣子。要帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，爭做改革的促進派和實干家。”總政治部在文章中要求領導干部要做好表率，同時對領導干部提出了5個絕不允許：“要堅決維護黨中央、中央軍委改革決策部署的權威性和嚴肅性，堅決反對政治上組織上行動上的自由主義，絕不允許說三道四、亂發議論，絕不允許自作主張、自行其是，絕不允許陽奉陰違、軟頂硬抗，絕不允許打折扣、搞變通。要擔負起改革的組織領導責任，密切關注官兵思想動態，有針對性地做好思想政治工作，對一些傾向性問題、重要敏感問題有效加以解決，對改革任務重的單位靠上去做工作。要妥善處理改革期間軍地矛盾糾紛，絕不允許損害群眾利益。”

此外，還要求軍隊領導干部要組織搞好輿論引導特別是網上輿論工作，打好主動仗，為推進改革營造良好輿論氛圍。各級黨委領導要把工作重心放在改革上，各項工作都要圍繞改革來謀劃、部署、推進，要履行好抓部隊、搞建設的職責，毫不放鬆抓好軍事斗爭准備和重大任務，扎實做好抓基層打基礎工作，確保部隊高度穩定和集中統一，確保隨時完成各項任務。