美派遣特種部隊背后的用兵新思路

12月初，美國國防部長阿什頓·卡特在眾議院聽証會上表示，美軍將向伊拉克增派一支100人的特種部隊，以配合打擊極端組織“伊斯蘭國”，該部隊還將隨時待命赴敘利亞進行軍事突襲。此前，美國曾在10月底宣布向敘利亞北部地區派遣一支不到50人的特種部隊，擔任當地溫和派反政府武裝的軍事顧問和培訓人員，幫助他們打擊“伊斯蘭國”。

奧巴馬政府處於戰略收縮周期，尤其是在中東地區，為了“和平主義總統”的聲譽，奧巴馬也不會在任期內全面介入敘利亞內戰。法國和俄羅斯的介入，部分承擔了美國的責任。因此，一個多月時間裡，先后決定向敘伊兩國派出特種部隊，並不是美國從根本上調整了軍事介入當地局勢的戰略，而是要在未來中東局勢的演變中佔據先機，同時也折射出其未來軍事力量運用方式的變化。

一是“慎用”。“9·11”后，特別是阿富汗戰爭和伊拉克戰爭“兩場戰爭”期間，美軍大規模派遣地面部隊執行“反恐”任務，以武力手段強迫伊拉克和阿富汗“改朝換代”，結果使其不得不面對“越反越恐”的尷尬局面，不僅導致美軍傷亡人數和軍費開支節節攀升，也造成戰局失控，進而為“伊斯蘭國”等極端主義組織的興風作浪提供了條件。戰爭進程的曠日持久、駐軍規模的日益擴大，也導致美內外政策的“軍事化”色彩日趨嚴重。奧巴馬政府此次放棄派遣大規模地面部隊，轉而依托規模較小的特種部隊來應對“伊斯蘭國”威脅，就是要避免“兩場戰爭”濫用軍力的前車之鑒，確保局勢可控。

二是“精用”。美軍此次轉變用兵方式，主要意圖是按照“微創介入”的新模式，依托強大的海、空軍力和技術優勢，重點運用特種部隊、無人機和網絡戰等“創新性、低成本、小腳印”的新型作戰力量，執行武裝突襲、解救人質、定點清除和跨境打擊等特定任務。其重點是針對“伊斯蘭國”高級頭目、財源渠道和石油設施等實施精確打擊，或對其施加強大的心理震懾，從而有效控制用兵的規模、強度、時間、資源投入和附帶損傷，實現“小戰”或“不戰而屈人之兵”的目的。近期，在此戰法指導下，美軍特種部隊相繼擊斃阿布·薩耶夫、哈吉·穆塔茲等多名“伊斯蘭國”核心要員，並摧毀了敵佔區內的多座油井和煉油廠及400多輛油罐車。

三是“巧用”。根據“兩場戰爭”過度依賴軍事力量、過分強調“單邊主義”的慘痛教訓，美軍充分認識到當前大多數安全挑戰都含有重要的政治、經濟、文化因素，單憑軍事力量無法得以有效解決，必須在充分認識軍事力量局限性的前提下，以軟硬兼施、拉打結合的“巧實力”理念為牽引，發揮軍事、經濟、外交和價值觀的“合力”優勢。特別是通過加強與伊拉克政府、敘利亞反對派和庫爾德武裝力量之間的多邊外交協調，利用其地面力量的數量優勢和文化優勢，來全面提升美軍軍事力量運用的效果和效率，有效破解“伊斯蘭國”威脅。正如卡特所言：“所有美國國家安全部門都要為這一戰略提供一臂之力……這一戰略方針將為政治解決敘利亞內戰、消除伊拉克教派紛爭創造條件，是未來唯一可以防止‘伊斯蘭國’等恐怖組織死灰復燃的長久之計。”（付征南）