美國陸軍進一步加快改革 揭秘“區域定向部隊”【2】

美陸軍集“教研訓”於一體的“大腦”機構

——訓練與條令司令部探析

作為美國陸軍最重要的一級司令部之一，訓練與條令司令部總部位於弗吉尼亞州的尤斯蒂斯堡，共有各類軍職、文職人員3.8萬人，下轄陸軍學員司令部、初始軍事訓練司令部、征兵司令部和聯合兵種中心等職能部門，以及37所兵種專業學校和訓練中心，主要負責陸軍作戰條令編修、訓練基地管理、兵員招募培訓等工作。長期以來，這個司令部為美國陸軍編制體制改革、兵役政策調整、作戰理論創新和教學訓練發展提供了關鍵的智力支撐和思想保障，堪稱美國陸軍的“大腦”。

一是作為軍隊體制改革的“引擎”。越戰后，為改革教育訓練體制，適應現代戰爭需求，推行全志願兵役制，美國陸軍於1973年7月1日解散了本土陸軍司令部和陸軍作戰發展司令部，並在其基礎上分別組建了陸軍部隊司令部和陸軍訓練與條令司令部，奠定了美國陸軍領導指揮體制的基本格局。陸軍訓練與條令司令部是一個集“教、研、訓”於一體的機構，主要負責美國陸軍的單兵訓練、兵員招募、條令編修和教學管理等工作，其最重要的職能之一則是為陸軍的編制體制改革提供理論支撐和論証試驗。用該司令部前司令威廉·華萊士上將的話來說，“陸軍訓練與條令司令部不僅聚焦當前作戰任務，而且也思考未來，是推動陸軍變革的引擎。”從美國陸軍此后歷次重大編制體制改革來看，訓練與條令司令部都扮演了“未來部隊設計師”的重要角色，上世紀90年代的數字化部隊、伊戰之后的模塊化部隊及最近的“區域定向部隊”等新概念，都是由該司令部最早推動論証，並逐步向部隊推廣。

二是作為軍事理論創新的“源頭”。美國陸軍組建訓練與條令司令部的主要目的，就是要根據國際形勢、戰爭形態和軍事技術的發展趨勢，立足“戰時怎麼打、平時怎麼訓”的指導思想，“為美國陸軍設計下一代戰爭”，力求通過理論創新帶動條令更新，最終引領戰法升級，提升戰場效率。該司令部最著名的理論成果莫過於FM100-5野戰條令，也就是“空地一體戰”理論的前身。陸軍訓練與條令司令部的首任司令威廉·杜普伊對第四次中東戰爭進行充分研究之后，將未來戰爭的關鍵概括為“看得見、打得到、毀得掉”，並在此基礎上於1976年推出了著名的FM100-5野戰條令，為日后的“空地一體戰”概念構建了基本框架，並引發了一場以態勢感知、精確打擊和隱形技術為核心支柱的“新軍事革命”，為美軍在冷戰后的幾場局部戰爭奠定了堅實的思想基礎。杜普伊也因此被美軍上下奉為“空地一體戰”之父。當前一輪陸軍改革中，美國陸軍訓練與條令司令部借鑒“兩場戰爭”的戰場實踐，根據“信息化混合戰爭”的未來發展趨勢，將“人領域”“任務式指揮”和“混合戰爭”等新概念相繼納入作戰條令。

三是作為軍隊教學訓練的“樞紐”。訓練與條令司令部負責管理除西點軍校和陸軍戰爭學院之外美國陸軍所有的兵種學校和訓練中心，共設各類課程1304項，可為443231名陸軍官兵、36145名其他軍種人員、28310名文職人員和8314名外國軍人提供培訓，堪稱美軍職業化教育和人才隊伍建設的重要樞紐，關系到美國陸軍戰備水平、部隊穩定甚至戰場勝敗。正如威廉·華萊士所評論的那樣，“美國陸軍戰場上的成敗，就取決於訓練與條令司令部。”事實上，美軍最前沿的作戰理念均由此“無縫”融入各兵種學校和訓練基地的日常教學和演訓活動中去，從而形成“以研帶學，以學促訓”的良性互動局面。此外，該司令部下轄的陸軍征兵司令部還負責招募新兵，制定征兵政策，向部隊輸送“新鮮血液”的重要任務，是決定美軍兵員質量的“第一道關口”。正如征兵司令部司令杰弗瑞·斯諾少將所言，“這些征兵人員將會決定誰會加入我們的隊伍，接過我們的崗位，成為未來的士官和軍官，領導陸軍走向未來，奔赴未知的地域應對未知的挑戰，確保國家的長治久安。”（軍事科學院 付征南）