美軍智庫:重大軍事決策鏈條的重要一環【4】

　　走進美國海軍分析中心

　　美國海軍分析中心網站上寫到：“我們的分析師在二戰期間與海軍密切合作，開創了作戰研究之先河，一直延續到今天，以應對21世紀的挑戰。”

　　作為一名軍事科研人員，今年9月我來到美國海軍分析中心進行學術交流。該中心是由二戰期間美海軍“反潛作戰運籌小組”逐步發展而來，1962年與美國海軍脫鉤，成為獨立的非營利組織，但仍主要服務於美國海軍和國防部門，素有美國海軍“蘭德公司”的美譽，是美國重要的智庫之一。美國海軍分析中心研究領域廣泛，從軍事問題到非軍事問題均有涉獵，但主要聚焦於海軍戰略、戰役戰術、作戰評估、資源分析等問題研究。半個多世紀裡，它不僅見証了美國崛起為世界頭號強國的整個過程，更在其中發揮了舉足輕重的作用。

　　從二戰至今，美國海軍分析中心在研究思路上始終瞄准美國的作戰對象或潛在對手，及時為決策機構提供獨到的見解和應對方案。如1942年，其前身“反潛作戰運籌小組”就推出了一系列反德國潛艇的戰術理論和作戰方案，成為將作戰技術應用到海軍方面的典范。后來又針對前蘇聯的海軍戰略部署和海上安全等提出諸多反制措施，取得了顯著成效。上世紀90年代，隨著前蘇聯的解體和中國的快速發展，該中心又特別增設了“中國研究部”，重點針對中國的安全與軍事、經濟、能源等問題進行深入探索，特別是對當前中國海上力量乃至國防軍隊改革進行現實考察。可以看出，該中心的研究理念不僅限於服務當下，更注重著眼未來。因為一個成功的思想庫，其核心價值不隻在於發現問題、解決問題，更在於其“預知未來、影響未來”的能力。

　　理論分析離不開實踐，同時又指導實踐。長期以來，美國海軍分析中心形成了與作戰部隊的人員交流機制。從中心的人員構成看，本身就體現了美國“旋轉門”的特點，許多都是來自美國各軍種的退役官兵，他們在過去的實戰中積累了大量寶貴經驗，對研究工作大有裨益。在此基礎上，中心還特別將大批受過嚴格訓練的科學分析人員，定期派到海上和指揮部崗位，充分發揮他們對作戰計劃制定和戰術運用的積極作用，同時豐富了其自身的實戰經驗，為以后的相關研究奠定基礎。海軍分析中心與美軍作戰部隊的這種常態化交流，無疑在理論與實踐之間架起了一座橋梁，同時進一步完善了中心研究隊伍的人才培養機制。

　　如果你來到海軍分析中心，一定也會被它長廊裡陳列的各類研究著作和報告所吸引。在這裡，你將發現很多具有重要影響力的學術成果，而且其中大部分已經以電子出版物的形式在互聯網上供全世界讀者分享。這種市場化的營銷機制，也正是該中心擴大學術影響力和社會影響的有效途徑。可見，一個成功的智庫，既要樹立正確的發展理念，培養專業化的人才隊伍，同時還要建立市場化的營銷機制，打造品牌效應。

　　總的看，一個國家的智庫水平往往反映了這個國家的綜合實力，特別是“軟實力”水平。如果說政府是國家的“主腦”，那麼智庫則是決策機構的“外腦”，智庫的“集體智慧”在一定程度上決定了國家的“智慧”和未來發展。近年來，隨著我國綜合國力的提升，智庫數量排名已躍升至世界第二，但其中躋身世界前100名的高端智庫都寥寥無幾。未來，我們可以借鑒美歐等國智庫建設的成功經驗，轉變科研方式和思維模式，圍繞創新驅動，打造智庫的核心競爭優勢，為我國的和平發展群策群力。（軍事科學院 童真）